Как грамотно отказаться от путевки в Египет
Очень много обращений поступает в правовые службы по Египту, предлагаем вниманию туристов и турагенств подробные инструкции о том, как действовать, если Вас коснулась эта ситуация.
Главный вопрос, который задают практически все: «Ростуризм сказал, что нам вернут деньги, а туроператор отказывается это делать. Нарушает ли он закон и что делать?» Давайте попробуем понять в чем же дело?
Вначале нужно развеять миф о том, что Ростуризим приказал/порекомендовал вернуть все деньги людям, отказавшимся от путевки в Египет. В действительности существует документ – Приказ № 13 от 29 января 2011 года – в котором содержится рекомендация туроператорам и агенствам прекратить отправку в Египет, оказывать помощь тем, кто хочет прервать отдых и сообщать им о порядке возврата стоимости за непредоставленные туристические услуги.
Туристам пояснили, что при таких обстоятельствах они имеют полное право требовать расторжения договора о реализации туристского продукта или изменения его условий в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении (статьи 10, 14 Закона о туристской деятельности, статья 451 Гражданского кодекса Российской Федерации), в том числе в судебном порядке. При расторжении договора до начала путешествия туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия – ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.
Как видно из приведенных здесь заявлений и рекомендаций властных структур, обещаниями «всем все вернуть» никто не разбрасывался. Минспорттуризм сослался на статью 14 закона «Об основах туристской деятельности», которой и регулируется сложившаяся ситуация. Статья эта не часто применяется, так как в нынешнее время безопасности во всех странах уделяется огромное внимание, а для признания страны небезопасной нужны веские аргументы. Каждое государство гарантирует своим гражданам покровительство даже во время нахождения за пределами своей страны. В Египте ситуация достигла такого уровня, когда обеспечение безопасности российских граждан на территории этой страны грозило стать затруднительным.
Статья 14 указанного закона дает определение понятию безопасность туризма: это безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также ненанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства.
Далее, в статье сообщается, что Федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма (Ростуризм) информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений.
Затем в рассматриваемой статье определяется порядок действий туристов в случае наступления в стране временного пребывания угрозы безопасности россиян: в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.
То есть, для ситуации, которая произошла в Египте, законом предусмотрено расторжение договора о реализации турпродукта в судебном порядке. Турист может потребовать возврата всех денежных средств, уплаченных за тур, но решение о возвращении полной стоимости тура будет принято в суде. Также названной статьей предусматривается обязанность туроператоров не только информировать туристов о существовании в стране угрозы безопасности жизни и здоровью, но и приостановить оказание услуг по организации тура, если на этот счет будут соответствующие указания от властных структур.
Таким образом, мы выяснили, что туроператоров не обязывали возвращать денежные средства за неиспользованный тур в полном объеме по первому требованию туриста. Как в таком случае будут осуществляться возвраты денежных средств?
Любой туроператор, безусловно, был бы рад отдать все денежные средства туристу в момент получения от него заявления об отказе от путешествия, не доводя дело до суда. Однако в данном случае сделать это крайне затруднительно и в первую очередь, потому что Египет – самое массовое направление на российском рынке. Количество туристов, оформивших тур в эту страну, у крупных туроператоров зашкаливает за пятнадцать тысяч человек. Вернуть им всем деньги и прибыли или из свободных средств физически невозможно. Вернуть туристам именно их деньги тоже не получится, ведь они перечислены авиакомпаниям и принимающим сторонам в Египте. Если за некоторые рейсы и места в отелях партнеры туроператорам все-таки что-то возвращают, то операторы сразу же подтверждают аналогичный возврат своим туристам. К сожалению, таких туристов- счастливчиков не много.
Туристам, за чьи туры партнеры оператора не спешат возвращать деньги, предлагается перебронировать их на другие. У туристов есть возможность выбрать тур из ассортимента туроператора в любую страну и на любые даты. Ограничения действуют только на поездки в Египте, потому что их реализация на данный момент запрещена. При бронировке нового тура все денежные средства, уплаченные туристом за путевку в Египет, переносятся на новый тур, в случае, если выбранный тур дороже тура египетского (что наиболее вероятно, так как турпутевки в Египет довольно дешевы), то туристу предлагается доплатить разницу. Даты новой поездки могут включать период в течение этого года.
Что делать туристам, которых данное предложение не заинтересовало? Им остается только расторгать договор и взыскивать уплаченные по нему денежные средства в судебном порядке. Процедура эта обязательно должна включать досудебный порядок рассмотрения споров. Это значит, что туристам необходимо написать заявление о расторжении договора и возврате денежных средств, адресованное агентству, в котором данный тур приобретался. Сотрудники агентства направят заявление туриста туроператору, который письменно ответит о своей возможности/невозможности вернуть денежные средства. Только после получения ответа туроператора, турист может составлять исковое заявление и подавать его в суд.